Awantura o parking przy PKP Chotomów. Wójt ogłosił „zwycięstwo” i zdemontował znaki. Starostwo odpowiada, że inwestycja została wykonana niezgodnie z prawem

5 lutego 20265 lutego 2026 Redakcja

Najpierw mocne słowa o „legalności” inwestycji i „zwycięstwie” przed sądem, potem demonstracyjne zdemontowanie znaków na parkingu przy PKP Chotomów. Nagranie wójta Jarosława Chodorskiego i oświadczenie Gminy Jabłonna błyskawicznie obiegły internet i rozpętały burzę. Chwilę później Powiat Legionowski opublikował swoje stanowisko, w którym wprost podważa narrację przedstawioną przez Urząd Gminy Jabłonna. – Inwestycja nie została zrealizowana zgodnie z obowiązującym prawem i decyzjami budowlanymi – podkreśla Starostwo Powiatowe.

Na nagraniu opublikowanym w sieci wójt Jarosław Chodorski wystąpił z ostrym przekazem i – w symbolicznym geście – zdemontował znaki zakazu zatrzymywania się na zatokach postojowych na parkingu przy ul. Kolejowej.

– Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził, że ta inwestycja została wybudowana legalnie, że roboty budowlane były realizowane zgodnie z prawem. Wzywam Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego do natychmiastowego zakończenia postępowań nielegalnych w sprawie samowoli budowlanej oraz wszczęcia natychmiast postępowania naprawczego i oddania do użytku naszego miejsca służącego mieszkańcom – powiedział na wideo Jarosław Chodorski.

Nagranie i usunięcie znaków, a wcześniej oświadczenie na Facebooku, wywołały lawinę komentarzy. Jedni widzą w tym walkę o interes mieszkańców, inni – mocny ruch wizerunkowy w momencie, gdy sprawa inwestycji od dłuższego czasu odbija się negatywnie na popularności wójta.

Tymczasem Powiat Legionowski odpowiedział natychmiast i zdecydowanie. Według starostwa przekaz gminy mija się z prawdą.

Poniżej publikujemy oba stanowiska w całości.

***

Oświadczenie Gminy Jabłonna:

„𝐊𝐨𝐧𝐢𝐞𝐜 𝐟𝐚ł𝐬𝐳𝐲𝐰𝐲𝐜𝐡 𝐨𝐬𝐤𝐚𝐫𝐳̇𝐞𝐧́ – 𝐢𝐧𝐰𝐞𝐬𝐭𝐲𝐜𝐣𝐚 𝐝𝐫𝐨𝐠𝐨𝐰𝐚 𝐩𝐫𝐳𝐲 𝐮𝐥𝐢𝐜𝐲 𝐊𝐨𝐥𝐞𝐣𝐨𝐰𝐞𝐣 𝐰 𝐩𝐞ł𝐧𝐢 𝐥𝐞𝐠𝐚𝐥𝐧𝐚.

Gmina Jabłonna ma już uzasadnienie wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z 18 grudnia 2025 r., które uzyskała w ramach wglądu w akta sprawy. Rzeczywiście, wyrok NSA – jak mówi Starosta Legionowski – „kończy sprawę”. Kończy, bo obnaża nielegalne działania Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego i nakazuje mu przeprowadzić tzw. „postępowanie naprawcze”, stwierdzając, że 𝐰 𝐬𝐩𝐫𝐚𝐰𝐢𝐞 𝐧𝐢𝐞 𝐦𝐚 𝐦𝐨𝐰𝐲 𝐨 𝐬𝐚𝐦𝐨𝐰𝐨𝐥𝐢 𝐛𝐮𝐝𝐨𝐰𝐥𝐚𝐧𝐞𝐣. Tym samym wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego kładzie kres fałszywym oskarżeniom ze strony Powiatowego Inspektora Budowlanego i bezpodstawnym twierdzeniom Starosty Legionowskiego o tym, że Gmina wybudowała coś niezgodnie z projektami zatwierdzonymi decyzjami Starosty na przestrzeni lat 2021-2023 r. 𝐍𝐚𝐜𝐳𝐞𝐥𝐧𝐲 𝐒𝐚̨𝐝 𝐀𝐝𝐦𝐢𝐧𝐢𝐬𝐭𝐫𝐚𝐜𝐲𝐣𝐧𝐲 𝐬𝐭𝐰𝐢𝐞𝐫𝐝𝐳𝐚 : 𝐫𝐨𝐛𝐨𝐭𝐲 𝐛𝐮𝐝𝐨𝐰𝐥𝐚𝐧𝐞 𝐛𝐲ł𝐲 𝐫𝐞𝐚𝐥𝐢𝐳𝐨𝐰𝐚𝐧𝐞 𝐳𝐠𝐨𝐝𝐧𝐢𝐞 𝐳 𝐩𝐫𝐚𝐰𝐞𝐦. Powiatowy Inspektor powinien wszcząć postępowanie naprawcze i wydać pozwolenie na użytkowanie. Zgodnie z oceną sędziego, wyrażoną podczas rozprawy, taka procedura powinna zająć nie dłużej niż 3 miesiące.

W ocenie NSA, Gmina Jabłonna wybudowała inwestycję przy ulicy Kolejowej legalnie, zgodnie z udzielonymi jej przez Starostę Legionowskiego decyzjami i pozwoleniami. Choć wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego oddalił skargę Gminy Jabłonna, to sąd wyjaśnia, że Powiatowy Inspektor w ramach tzw. postępowania naprawczego winien uspójnić projekty zatwierdzone przez Starostę w dwóch wydanych przez niego decyzjach.

Trzeba też podkreślić, że Wójt Gminy Jabłonna wielokrotnie wskazywał na konieczność podjęcia działań które NSA wskazuje w uzasadnieniu. Tymczasem, Powiatowy Inspektor od dwóch lat oskarża Gminę Jabłonna o działania bezprawne, sam łamiąc prawo przez prowadzenie postępowania o samowolę budowlaną (na co zresztą zwracał też uwagę Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego w 2025 r). Niestety, te bezpodstawne oskarżenia powiela także Starosta Legionowski, który twierdzi między innymi że „Gmina nie do końca wybudowała to, co mogła wybudować”.
Jakby tego było mało – legionowski PINB nakłada na Gminę nielegalne kary, obciążając w ten sposób mieszkańców Gminy Jabłonna kosztami swych bezprawnych działań i pozbawiając ich możliwości korzystania z tej niezwykle ważnej i potrzebnej inwestycji.

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego naraża także swym działaniem mieszkańców na kolejne poważne straty finansowe związane z dotacją unijną, dzięki której możliwa była realizacja tej budowy. Jeśli PINB nie zacznie działać zgodnie z prawem i nie przeprowadzi w końcu postępowania naprawczego, to na koniec 2026 roku będzie trzeba zwrócić pozyskane środki.

𝐃𝐨𝐭𝐲𝐜𝐡𝐜𝐳𝐚𝐬𝐨𝐰𝐲 𝐞𝐟𝐞𝐤𝐭 𝐝𝐳𝐢𝐚ł𝐚𝐧́ 𝐥𝐞𝐠𝐢𝐨𝐧𝐨𝐰𝐬𝐤𝐢𝐞𝐠𝐨 𝐏𝐈𝐍𝐁 𝐣𝐞𝐬𝐭 𝐭𝐚𝐤𝐢, 𝐳̇𝐞 𝐥𝐮𝐝𝐳𝐢𝐞 𝐧𝐢𝐞 𝐦𝐨𝐠𝐚̨ 𝐤𝐨𝐫𝐳𝐲𝐬𝐭𝐚𝐜́ 𝐳 𝐠𝐨𝐭𝐨𝐰𝐞𝐣 𝐢𝐧𝐟𝐫𝐚𝐬𝐭𝐫𝐮𝐤𝐭𝐮𝐫𝐲 𝐢 𝐦𝐮𝐬𝐳𝐚̨ 𝐩𝐚𝐫𝐤𝐨𝐰𝐚𝐜́ 𝐰 𝐤𝐫𝐳𝐚𝐤𝐚𝐜𝐡, 𝐚 𝐆𝐦𝐢𝐧𝐞̨ 𝐧𝐢𝐞𝐬ł𝐮𝐬𝐳𝐧𝐢𝐞 𝐨𝐬𝐤𝐚𝐫𝐳̇𝐚𝐧𝐨 𝐥𝐚𝐭𝐚𝐦𝐢 𝐨 𝐬𝐚𝐦𝐨𝐰𝐨𝐥𝐞̨ 𝐛𝐮𝐝𝐨𝐰𝐥𝐚𝐧𝐚̨. 𝐂𝐳𝐚𝐬, 𝐚𝐛𝐲 𝐏𝐈𝐍𝐁 𝐬𝐭𝐚𝐧𝐚̨ł 𝐰 𝐩𝐫𝐚𝐰𝐝𝐳𝐢𝐞 𝐢 𝐳𝐚𝐜𝐳𝐚̨ł 𝐝𝐳𝐢𝐚ł𝐚𝐜́ 𝐧𝐚 𝐫𝐳𝐞𝐜𝐳 𝐢𝐧𝐭𝐞𝐫𝐞𝐬𝐮 𝐩𝐮𝐛𝐥𝐢𝐜𝐳𝐧𝐞𝐠𝐨. Apelujemy o jak najszybsze zakończenie bezprawnego postępowania w sprawie samowoli budowlanej i wszczęcie postępowania naprawczego. Najwyższy czas, żeby ta ważna inwestycja zaczęła służyć ludziom.

Ze swej strony pragniemy zapewnić Państwa, że dołożymy wszelkich starań, wykorzystując dalsze przysługujące nam środki prawne, aby ukrócić bezprawne działania PINB-u w Legionowie i doprowadzić do szybkiego zakończenia postępowań administracyjnych, za przeprowadzenie których pełną odpowiedzialność ponosi PINB.

Poniżej publikujemy skan z akt sprawy – uzasadnienie wyroku NSA z 18 grudnia 2025 r.”.

***

Oświadczenie Powiatu Legionowskiego:

„📌 KOMUNIKAT POWIATU LEGIONOWSKIEGO – SPROSTOWANIE INFORMACJI

W związku z publikacją zamieszczoną na profilu Gminy Jabłonna dotyczącą inwestycji przy ul. Kolejowej w Chotomowie, przedstawiamy faktyczny stan prawny sprawy i prostujemy informacje, które są nieprawdziwe lub wprowadzają mieszkańców w błąd.

❌ NIEPRAWDĄ jest, że Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził, iż inwestycja została zrealizowana w pełni zgodnie z prawem.
Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę Gminy Jabłonna, podtrzymując wcześniejsze rozstrzygnięcia organów nadzoru budowlanego oraz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Oznacza to, że sądy nie potwierdziły stanowiska Gminy, jakoby inwestycja została wykonana prawidłowo.

❌ NIEPRAWDĄ jest, że nie ma mowy o nieprawidłowościach w realizacji inwestycji.
Organy nadzoru budowlanego – Powiatowy i Wojewódzki – wskazały na niezgodność wykonania inwestycji z zatwierdzonym projektem budowlanym i pozwoleniem na budowę. Stanowisko to zostało następnie podtrzymane przez sądy administracyjne.

❌ NIEPRAWDĄ jest, że działania Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego były nielegalne.
Postępowania prowadzone przez PINB w Legionowie zostały utrzymane w mocy przez Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, a następnie skontrolowane przez WSA i NSA, które nie stwierdziły bezprawności działań organu.

❌ NIEPRAWDĄ jest, że nałożone na Gminę kary są bezpodstawne.
Kary administracyjne zostały nałożone za przystąpienie do użytkowania inwestycji bez wymaganego pozwolenia na użytkowanie. Zasadność tych kar została potwierdzona zarówno przez Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, jak i Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego.

❌ NIEPRAWDĄ jest, że brak możliwości użytkowania inwestycji wynika z działań Powiatu.

Gdyby inwestycja została wykonana zgodnie z zatwierdzonym projektem budowlanym, pozwolenie na użytkowanie zostałoby wydane, a dodatkowe postępowania administracyjne nie byłyby konieczne.

Fakt ich prowadzenia jednoznacznie wskazuje, że inwestycja nie została zrealizowana zgodnie z obowiązującym prawem i decyzjami budowlanymi.

ℹ️ FAKT:

Podczas ostatniej sesji Rady Powiatu Starosta Legionowski poinformował, że Gmina Jabłonna „nie do końca wybudowała to, co mogła wybudować” – i jest to informacja zgodna z treścią rozstrzygnięcia Naczelnego Sądu Administracyjnego.

Zależy nam na rzetelnym informowaniu mieszkańców. Sprawy administracyjne, zwłaszcza dotyczące inwestycji publicznych, wymagają precyzji i oparcia się na faktach, a nie na publicznych interpretacjach, które nie znajdują potwierdzenia w decyzjach organów i orzeczeniach sądów”.

Poniżej wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z 18 grudnia 2025 r. i uzasadnienie: