Sąd nie miał litości dla Gminy Jabłonna. Parking przy PKP Chotomów nadal zamknięty. Co zrobi wójt?
Parking przy PKP Chotomów wciąż pozostaje zamknięty. Urząd Gminy poniósł kolejną porażkę w sądzie. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną Gminy Jabłonna, a już wcześniej Wojewódzki Sąd Administracyjny wprost wskazał, że to, co powstało przy torach, nie jest inwestycją, na jaki wydano zgodę. Cały czas nie wiadomo, kiedy kierowcy będą mogli legalnie parkować przy chotomowskiej stacji.
18 grudnia 2025 roku Naczelny Sąd Administracyjny (sygn. akt II OSK 2290/24) rozpoznał skargę kasacyjną Gminy Jabłonna. Chodziło o pozwolenie na użytkowanie obiektu przy PKP Chotomów. Wyrok jest jednoznaczny: skarga kasacyjna została oddalona. Oznacza to, że NSA podtrzymał wcześniejszy wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie oraz decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, który odmówił wydania pozwolenia na użytkowanie.
– Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Jerzy Stankowski sędzia del. WSA Anna Klotz Protokolant: starszy asystent sędziego Tomasz Bogdan Godlewski po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2025 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Gminy Jabłonna, od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, z dnia 6 czerwca 2024 r. sygn. akt VII SA/Wa 959/24, w sprawie ze skargi Gminy Jabłonna, na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, z dnia 29 lutego 2024 r. nr 218/24, w przedmiocie pozwolenia na użytkowanie obiektu, oddala skargę kasacyjną – czytamy w sentencji najnowszego wyroku.
Sąd: to nie ten obiekt, na który była zgoda
Kluczowe są argumenty, jakie znalazły się w uzasadnieniu wyroku WSA z 6 czerwca 2024 roku (sygn. akt VII SA/Wa 959/24). Sąd jasno wskazał, że gmina zrealizowała zupełnie inny obiekt, niż ten, na który uzyskała zgodę.
– Organ drugiej instancji uznał, że wniosek skarżącej o udzielenie pozwolenia na użytkowanie nie dotyczy inwestycji, na wykonanie której uzyskano zezwolenie na realizację inwestycji drogowej. W ocenie MWINB, z uwagi na znaczną ilość miejsc postojowych, wykonanie infrastruktury towarzyszącej oraz funkcję jaką ma pełnić przedmiot postępowania – miejsca postojowe dla samochodów należących do osób podróżujących koleją bądź autobusem, zrealizowano zupełnie inny obiekt budowlany – centrum przesiadkowe (a więc obiekt stanowiący pierwotny zamiar inwestora), niż ten, który przewidywała decyzja Starosty L. z […] lipca 2023 r. Z tego też względu MWINB nie podzielił stanowiska PINB, że realizacja przedmiotowego obiektu nastąpiła z istotnymi odstępstwami w myśl art. 36a pr.bud. w zw. z art. 32a ZRID, lecz wykonano zupełnie inny obiekt budowlany, co do którego nie mogą znaleźć zastosowanie przepisy ZRID, co z kolei obliguje organy nadzoru budowlanego do wydania decyzji odmawiającej udzielenia pozwolenia na użytkowanie – czytamy w uzasadnieniu.
Parking zamknięty, ludzie zostawieni sami sobie
Parking przy ul. Kolejowej, Sielskiej i Rajskiej w Chotomowie został zamknięty w wakacje decyzją nadzoru budowlanego. Od tamtej pory stacja przesiadkowa w Chotomowie funkcjonuje tylko na papierze. Codzienność mieszkańców wygląda tak samo: znaki zakazu postoju przy stacji, nerwowe parkowanie „na chwilę”, ryzyko mandatów i interwencji policji. Miejsce, które miało ułatwiać życie, stało się symbolem urzędniczego bałaganu.
Jeszcze w październiku wójt Jarosław Chodorski mówił podczas sesji Rady Gminy, że sprawa parkingu utknęła na różnych szczeblach odwołań i czeka na finał w Naczelnym Sądzie Administracyjnym. Dziś finał już znamy. Gmina przegrała i nadal nie wiadomo, kiedy parking zostanie otwarty, czy gmina będzie musiała przejść całą procedurę od nowa, ile to jeszcze potrwa i kto poniesie konsekwencje błędów.